Ερώτηση για την Μετάταξη του Προσωπικού των ΤΥΔΚ στις Νέες υπό Σύσταση Αποκεντρωμένες Αυτοδιοικήσεις.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΕΡΩΤΗΣΗ ΤΟΥ ΒΟΥΛΕΥΤΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ, κ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΤΣΙΑΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΜΕΤΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ ΤΥΔΚ ΣΤΙΣ ΝΕΕΣ ΥΠΟ ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ.
Την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του ζητήματος των μετατάξεων του υπαλληλικού προσωπικού των ΤΥΔΚ στα πλαίσια του σχεδίου Καλλικράτης, ζήτησε ο Βουλευτής του νομού της Ν.Δ., κ. Κωνσταντίνος Τσιάρας, με σχετική ερώτηση του προς τον αρμόδιο Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κον. Ιωάννη Ραγκούση. Το πλήρες κείμενο της ερώτησης, έτσι όπως κατατέθηκε στην Βουλή έχει ως εξής:
«ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ: ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, κον. ΙΩΑΝΝΗ Ν. ΡΑΓΚΟΥΣΗ
ΘΕΜΑ: «Μετάταξη του υπαλληλικοί προσωπικού των ΤΥΔΚ στην Τεχνική Υπηρεσία της έδρας του Νομού, συμφώνα με το προσχέδιο του Καλλικράτη».
Μετά τη δημοσίευση του «Μη οριστικοποιημένου σχεδίου Καλλικράτης» σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 258 «Μετάταξη προσωπικού τμημάτων Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμων και Κοινοτήτων Των Περιφερειών στο Δήμο της έδρας του Νομού» το προσωπικό της ΤΥΔΚ μετατάσσεται αυτοδικαίως στην Τεχνική Υπηρεσία της έδρας του Νομού.
Οι ΤΥΔΚ σήμερα αποτελούν οργανικό και αναπόσπαστο κομμάτι των Περιφερειών. Λειτουργούν ως τμήματα των Δ/σεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Διοίκησης των Περιφερειών οι οποίες εδρεύουν στις πρωτεύουσες των Νομών. Οι υπάλληλοι των ΤΥΔΚ είναι στο σύνολο τους σχεδόν τεχνικοί, ανήκουν στην Περιφέρεια και ασχολούνται με τεχνικό αντικείμενο το οποίο αφορά αφ” ενός τους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. και αφ” ετέρου την Περιφέρεια, της οποίας επιτελούν τεχνικό έργο σε κάθε νομό όπου έχουν έδρα. Το τεχνικό αντικείμενο της ενασχόλησης τους, εκτός των άλλων, περιλαμβάνει σύνταξη, έλεγχο και έγκριση μελετών, επίβλεψη και παραλαβή έργων, υλοποίηση και διαχείριση έργων και δράσεων Κοινοτικών Προγραμμάτων ( Κ.Π.Σ., ΕΣΠΑ, κλπ.), εισηγήσεις τεχνικών θεμάτων σε ΟΤΑ, έλεγχος έργων και διαδικασίας υλοποίησης έργων ΟΤΑ, κ,λ.π.
Οι αρμοδιότητες των υπό σύσταση νέων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων περιλαμβάνουν τις αρμοδιότητες των πρώην κρατικών Περιφερειών (εκτός αυτών που περιέρχονται στις Περιφέρειες ) και επιπρόσθετες αρμοδιότητες (σύμφωνα με το άρθρο 280 του Σχεδίου Νόμου), οι οποίες έχουν ευρύτατο τεχνικό αντικείμενο όπως χωροταξία – πολεοδομία, περιβαλλοντική πολιτική, σχεδιασμό και ανάπτυξη και συνεπώς δημιουργείται η ανάγκη για στελέχωσή τους με άρτια καταρτισμένο επιστημονικό προσωπικό. Γίνεται συνεπώς αντιληπτό, πως το σκεπτικό «μεταφορά αρμοδιοτήτων»-«μεταφορά του αντίστοιχου προσωπικού» δεν έχει εφαρμογή στην περίπτωση των ΤΥΔΚ, δεδομένου ότι με την κατάργηση τους δεν μεταφέρεται αντικείμενο της στους Δήμους, αλλά στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Επειδή με την επιχειρούμενη υπηρεσιακή μεταβολή των υπαλλήλων της ΤΥΔΚ στον Δήμο της έδρας του Νομού ανακύπτει πλήθος σοβαρών προβλημάτων τα οποία άπτονται αφ” ενός της δυσμενούς υπηρεσιακής μεταβολής και υποβάθμισης των μετατασσομένων και αφ” ετέρου της ορθής αξιοποίησης ενός επιστημονικά άρτια καταρτισμένου επιστημονικού δυναμικού στα πλαίσια της λειτουργίας αυτού ως υπαλληλικό δυναμικό ενός μεγάλου ΟΤΑ,
ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- Εάν εξετάζεται η δυνατότητα της αξιοποίησης του προσωπικού των ΤΥΔΚ από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση στον:
- i. Έλεγχο νομιμότητας αποφάσεων Δημοτικών Συμβουλίων που περιέχουν τεχνικά ζητήματα
- ii. Έλεγχο Τεχνικού Προγράμματος Δήμων κ.λ.π.
- iii. Εξέταση καταγγελιών για τεχνικά θέματα.
- Εάν δύναται να προβλεφθεί ένα εύλογο μεταβατικό διάστημα 2-4 ετών, στο οποίο οι ΤΥΔΚ θα υπάγονται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση για να βοηθήσουν τους νέους δήμους στα τεχνικά θέματα και προβλήματα τα οποία θα υπάρξουν, ενώ ταυτόχρονα θα προχωρήσουν στις οριστικές παραλαβές των έργων για τα οποία οι υπάλληλοι της είναι υπόχρεοι.»