Ερώτηση για την Κατάργηση του Προγράμματος «Θησέας».
ΕΡΩΤΗΣΗ ΤΟΥ ΒΟΥΛΕΥΤΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ, Κ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΤΣΙΑΡΑ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΘΗΣΕΑΣ».
Τη παράταση του Προγράμματος «Θησέας» έως 31.12.2010 ζήτησε ο Βουλευτής του νομού της Ν.Δ., κ. Κωνσταντίνος Τσιάρας, με σχετική ερώτηση του προς τον αρμόδιο Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κον. Ιωάννη Ραγκούση.
Το Πρόγραμμα «Θησέας» αποτέλεσε επί Κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας σημαντική πηγή χρηματοδότησης για χιλιάδες έργα πνοής στους Δήμους όλης της χώρας. Την περίοδο 2005-2009 συνεισέφερε στην τοπική αυτοδιοίκηση 3,5 δισεκατομμύρια ευρώ. Μάλιστα τον περασμένο Ιούλιο, η τότε Κυβέρνηση ενέκρινε τη δεύτερη φάση του προγράμματος για την περίοδο 2010-2014, με προϋπολογισμό περίπου 3,7 δισεκατομμύρια ευρώ.
Δυστυχώς όμως με την αιφνιδιαστική απόφαση της, η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, προχωρά στην ουσιαστική κατάργηση του Προγράμματος, βάζοντας ταφόπλακα στα σχέδια των δήμων για ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας ζωής των δημοτών.
Το πλήρες κείμενο της ερώτησης, έτσι όπως κατατέθηκε στην Βουλή έχει ως εξής:
«ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ: ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, κον. ΙΩΑΝΝΗ Ν. ΡΑΓΚΟΥΣΗ
ΘΕΜΑ: «Κατάργηση Προγράμματος Θησέας και δυνατότητα παράτασης συμβασιοποίησης έργων έως 31.12.2010».
Η οικονομική κατάσταση των Δήμων ακολουθεί σταθερά φθίνουσα πορεία, λόγω της απόφασης της κυβέρνησης να περικόψει, με τον Προϋπολογισμό του 2010, δραστικά τη θεσμοθετημένη κρατική χρηματοδότηση προς την τοπική αυτοδιοίκηση. Έτσι είχαμε την σοβαρότατη περικοπή των επιχορηγήσεων μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), οι οποίοι καλύπτουν λειτουργικά έξοδα των Δήμων και της Συλλογικής Απόφασης Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΣΑΤΑ), η οποία καλύπτει επενδυτικές δαπάνες, συντήρηση και επισκευή υποδομών. Το τελευταίο πλήγμα ήρθε από την κυβέρνηση στο κατ’ εξοχήν αναπτυξιακό εργαλείο των ΟΤΑ, το Πρόγραμμα «Θησέας».
Η Κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ συνεχίζοντας την αντιαναπτυξιακή της πολιτική, επέλεξε να στερήσει τους Δήμους και, ιδιαίτερα, την ελληνική περιφέρεια, από έργα υποδομών ζωτικής σημασίας, μέσω της κατάργησης του Προγράμματος «Θησέας». Και τούτο, παρά την αρχική απόφαση της για την συνέχιση του, αφού με την υπ’ αρ. 27 της 22-12-2009 πράξη του Υπουργικου Συμβούλιου (ΦΕΚ 233 Β’), παρατάθηκε η διάρκεια του προγράμματος κατά δύο χρόνια, δηλαδή μέχρι 31-12-2011. Αιφνιδιαστικά όμως, την 25η Μαΐου, με την υπ’ αριθ. 1245/22.6.2010 απόφαση της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης του Προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ», ορίζεται η 31η Αυγούστου ως η ημερομηνία μέχρι την οποία, εάν δεν είχαν ολοκληρωθεί όλες οι διαδικασίες και δεν είχαν υπογραφεί και οι συμβάσεις με τους εργολάβους, τα προγραμματισμένα έργα απεντάσσονται. Στη συνέχεια, με την υπ’ αριθ. 1247/22.6.2010 απόφαση της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης του Προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ» και τις προϋποθέσεις που αιφνιδιαστικά εισάγει στη διαδικασία δημοπράτησης των έργων το περιθώριο για την οριστική ένταξη μειώθηκε και στην ουσία καταργείται η συνέχιση της χρηματοδότησης του Προγράμματος.
Η συγκεκριμένη επιλογή της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ έχει ως αποτέλεσμα τον αποκλεισμό προενταγμένων έργων, που αντιπροσωπεύουν το 50-60% του συνόλου, για τα οποία οι ΟΤΑ είχαν δαπανήσει ήδη εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ σε προεργασία. Ιδιαίτερα από δήμους, που δεν είχαν την ανάλογη απορροφητικότητα, επειδή δεν έχουν οργανωμένες τεχνικές και οικονομικές υπηρεσίες. Ταυτόχρονα στερεί από τους φορείς της αυτοδιοίκησης βασικά έργα υποδομών, που επιλύουν πολλά προβλήματα και συνεισφέρουν στην βελτίωση της καθημερινότητας των δημότων.
Κατόπιν τούτων ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- 1. Αν δύναται το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης να προχωρήσει στην απόδοση του συνόλου των δεσμευμένων πόρων του «Θησέας» στους δικαιούχους ΟΤΑ;
- 2. Αν εξετάζεται η δυνατότητα να παραταθεί μέχρι 31/12/2010 η δυνατότητα συμβασιοποίησης έργων στα πλαίσια του Προγράμματος;
- 3. Αν προβλέπεται η χρηματοδότηση από το «Θησέας» των ενταγμένων έργων του, τα οποία δημοπρατήθηκαν από Δήμους μέσω ΣΑΤΑ λόγω της μεγάλης καθυστέρησης, που σημειώθηκε στην πορεία υλοποίησης του προγράμματος.»